| 광주지역 건설업계, 침체의 늪 시름만 깊어가 지역 발주 관급공사 자본력 앞세운 외지업체 독식
건설업체 10곳 중 3곳은 수주 실적 전무해 심각
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광주지역 건설업계가 좀처럼 침체의 늪에서 헤어나지 못하고 있다. 절반 남짓한 업체가 6개월 동안 10억 원 미만을 수주했고, 10곳 중 3곳은 수주 실적이 아예 없는 것으로 나타났다.유동성 위기로 간판 기업들이 줄줄이 무너진 가운데 지역에서 발주한 상당수 공사도 자본력을 앞세운 외지업체들이 독식하다시피 하고 있어 지역 건설업계의 시름이 깊어가고 있다.12일 대한건설협회 광주시회에 따르면 올 상반기 광주지역 건설업체의 수주실적은 260건에 3511억 원에 달했다. 건수로는 지난해 같은 기간보다 15.6% 증가했으나, 금액면에서는 오히려 4%나 감소했다.수주액의 69%는 공공기관, 30%는 민간 발주고, 지역별(금액 기준)로는 광주가 60%, 타 지역이 40%로 집계됐다.
대부분 건설업체가 부동산 경기 침체 등으로 광주에서 발주하는 관급공사 입찰에만 의존하고 있는 실정이다.더욱이 불황과 간판기업 부도 등의 여파로 조사대상 83개 업체 가운데 올해 상반기동안 무려 22개 업체(26.6%)가 단 한 건의 공사도 따내지 못해 '무실적 리스트'에 이름을 올렸고, 10억 원 미만도 25개 업체(30.2%)에 달했다. 100억 원 이상 실적을 올린 업체는 고작 10곳(12.0%)에 불과했다.건설 환경도 열악해 2004년 238개에 달했던 업체 수는 올 8월말 190개로 16개 시·도 가운데 가장 적다. 지난해 광주지역 종합건설업계 수주액도 1조2500억 원으로 전년 대비 4.7% 증가하긴 했으나 16개 시·도 중 제주 다음으로 가장 낮고, 점유율도 0.8%로 1%를 밑돌았다.지역 건설업계는 외지업체 수주 편중과 최저가 낙찰제 등으로 2중, 3중고를 겪고 있다는 분석이다.실제 2008년 광주지역 전체 건설공사 발주 물량 2조2141억 원 가운데 지역 업체가 수주한 것은 18.1%인 4000억 원에 불과하고, 나머지 81.9%는 외지업체가 챙겼다. 지역 내 발주공사에 대한 지역 업체 수주율은 2000년 44.8%에서 2004년 29.8%, 2006년 22.0%, 2007년 14.5%, 2008년 18.1%로 해마다 줄고 있는 실정이다.2007년 이후 3년간 광주에서 발주된 최저가 낙찰제 대상 대형공사의 지역 업체 수주율도 고작 11.3%에 불과하다. 대부분의 대형공사가 국비지원 사업으로 최저가 낙찰제가 적용되다 보니 자본력이 부족한 지역 업체는 입찰 참여조차 못하고 있는 형편이다.건설협회 광주시회 관계자는 "지역 업계의 열악한 환경을 감안해 광주시와 기초자치단체, 산하기관 등이 발주하는 대형공사의 경우 계획 및 설계 단계에서부터 지역제한 및 지역의무 공동도급 대상으로 분할 발주하는 등 특단의 대책이 시급하다"고 말했다.또 "최저가 낙찰제는 적자 시공이 불가피해 자본력이 열악한 지역 중소건설사는 엄두도 내지 못하고 있다"며 "외지 건설사의 독식을 부추기는 최저가 낙찰제 발주를 지양하고, 적격심사 발주를 확대하는 방안이 절실하다"고 덧붙였다.시 건설협은 이밖에도 ▲혁신도시 공공기관 청사 신축 시 지역 업체 참여 ▲실적공사비 적용 대상공사 축소 ▲하자책임이 불분명한 주계약자 공동도급제 폐지 등을 건의했다.
