| 광산구 복지정책 사각지대 해소 민관공동복지망 투게더광산 출범 |
| 2012년 07월 20일(금) 10:57 |
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주민생활과 밀접한 △사회복지 △주민참여 △지역경제 △문화 등 4개 분야의 정책과 사업들을 게재한다. /편집자 주
민선 5기 광산구 전반기 복지정책 성과는 민간영역과 함께 사회복지의 영역을 넓히고, 성과를 배가시켰다는 평가다.
기존의 체계와 방식으로는 복지수요 증가와 사각지대 해소에 대처하기 힘들다는 것이 정책적 고민의 출발점이다.
폭넓고 두터운 복지공동체 구현을 위해 공공영역과 민간영역의 장점을 키우고, 단점을 보완한 민관공동복지망 ‘투게더광산’이 지난 2011년 6월 출범했다.
공공영역은 체계적이고 광범위한 시스템을 갖추고 있지만, 법과 제도의 테두리를 벗어날 수 없다.
민간영역은 복지의 빈틈을 재빠르게 찾아갈 수 있지만, 덜 체계적이고 규모가 상대적으로 작다.
투게더광산은 기부금을 비롯해 재능, 열정, 봉사 등 나눌 수 있는 모든 자원을 발굴해 도움이 필요한 주민에게 연계하는 임무를 수행하고 있다.
또 지속가능한 나눔문화 확산과 복지형 마을공동체 활성화에 주력하고 있다. 기금을 모으고 배분하는 구조에 그치지 않겠다는 것.
출범 1주년을 맞은 투게더광산은 나눔 활동가로 주민 등 1천500여명이 활동하고 있으며 약 5억9천만 원의 기부금품을 모금했다.
조직체계는 21개 동 전체에 동위원회를 구성하고 ‘마을 공동체 만들기’ 사업을 추진하고 있다. 또 KS병원 등 15개 기관·기업과 MOU를 체결했다.
출범 2년차인 올해는 기부금품 7억 원 모금을 목표로 하고 있다.
시민, 사회단체, 기업의 자발적 참여가 늘고 복지 사각지대 감소 등 가시적 성과가 나타나자 ‘투게더광산’은 새로운 복지모델로 전국적인 주목을 받고 있다.
광산구가 전국 최초로 도입한 사회복지법인 외부추천이사제도가 법인과 시설 종사원들의 호평을 받으며 정착되고 있다.
광산구는 외부추천이사제도가 법인의 신뢰성과 전문성을 높여 법인과 주민 모두에게 이익을 가져다주고, 시설 내 인권침해 등을 살피는 최소한의 장치라는 판단에 제도를 도입했다.
또 그동안 관내 법인들에 외부추천이사제 도입을 촉구하고 광주시민을 대상으로 이사 참가 희망자를 공개모집했다.
전문성과 경험 등 검증을 거친 후 현재 100여명의 외부추천이사 인력풀을 운영하고 있다.
외부추천 이사제를 도입한 관내 사회복지법인들은 투명성 확보, 사회적 약자 권익 강화와 함께 외부와의 소통, 전문성 향상 등의 장점이 있다고 좋은 평가를 내리고 있다.
올해 초 광산구는 현장 중심의 복지대상자 확인조사를 펼쳐 탈락 위기의 기초생활수급자 858세대를 구제해 생활안정을 도모했다.
광산구는 지역 내 복지대상자 3천291세대에 대한 확인조사를 지난 1월 4일부터 15일까지 진행했다.
조사결과 보건복지부 기준을 따르면 급여중지 562세대, 급여감소 1천931세대, 자격변동 243세대가 해당돼 전체의 약 71%에 해당되는 2천571세대의 지원 변화가 불가피한 상황이다.
광산구 공직자들은 복지대상자의 숨은 사정을 파악하기 위해 현장에서 발로 뛴 결과 급여중지 451세대, 급여감소 239세대, 자격변동 168세대 등 총 858세대를 구제했다.
또한 ‘어등지역자활센터’를 운영해 저소득층 탈 빈곤 기반을 조성해 현재 8개 사업단에 172명의 주민이 취업했다.
이 센터는 사업비의 90%를 국비로 지원받아 재정 부담을 최소화하면서도 저소득층 자활사업을 강력하게 추진하는데 큰 몫을 하고 있다.
사업단에 소속돼 일자리를 갖는 한편, 창업 및 취업에 대비해 직업·인성교육을 추진하고 있다.
노인복지 강화를 위해 인프라 구축에도 주력하고 있다. 지난 2011년 5월 20일 송정권 노인복지관을 개관하고 운남권 노인복지관을 직영 체제로 전환했다.
어르신이 주축이 돼 운남권 노인복지관에 북카페를 개설한 것은 참여와 나눔의 성공모델로 평가받고 있다.
구는 북카페 조성비의 10%만을 지원했고 나머지는 일일주막 등 어르신들의 자조적 노력과 금품 및 재능을 기부한 시민들의 참여로 충당했다.
운남권 노인복지관은 지난 1일부터 배움과 소통을 통한 지역공동체를 꿈꾸는 ‘열린 복지관’을 운영하고 있다. 평일 밤 10시, 주말 오후 6시까지 복지관을 열고 다양한 프로그램을 운영해 어르신들께 호평받고 있다.
여성이 편안하고 안전한 도시를 만들기 위해 여성가족부와 함께 MOU를 체결하는 등 제도적 기반을 갖추고 있다.
광산구는 여성가족부로부터 지난 2011년 12월 여성친화도시로 지정된 후 지난 2월 MOU를 체결했다.
또 지난 2010년 11월 여성발전조례를 제정했고 지난 2011년 4월 여성친화도시 조성에 관한 조례를 제정했다.
보육서비스 공공성 강화를 위해 공공형 어린이집을 4개소에서 7개소로 확대하고, 주민 맞춤형 어린이집 62개를 운영하고 있다.
24시간 어린이집 1개소, 방과후 어린이집 4개소, 시간연장형 어린이집 57개소를 운영하고 있다.
광산구는 민선 5기 전반기 동안 사회복지 분야에서 8개 분야 수상 및 공모에 선정돼 사업비 15억2천600만원을 확보했다.