| 또 바뀌는 대입전형, 교육부 발표 간소화 안 무엇을 담았나 |
| 2013년 09월 04일(수) 11:36 |
문·이과 완전 융합(안), 선택형 수능 폐지 등
사교육 확대 및 학교 현장 혼란 불가피 전망
백년대계 교육행정, 1년 예상 못한다 비난도
지난달 말 교육부 대입전형 간소화 안을 발표했다. 현재 중3학생들이 응시하는 2017학년도 대학수학능력시업부터 문·이과 구분을 없애고 모든 수험생을 같은 과목으로 평가하는 방안 등을 검토 중이라는 것이다.
이는 문제를 A·B형으로 나누는 선택형 대학수능 도입 1년만이다. 수능제도가 시행 1년 만에 사라지는 것은 1994학년도 수능 연 2회 실시와 완전등급제를 도입했던 2008학년도에 이어 세 번째다.
과연 이번에 교육부가 발표한 대입전형 간소화 안이 어떤 내용을 담고 있는지 살펴본다. /편집자 주
교육부는 지난달 27일 ‘대입전형 간소화 및 대입제도 발전방안(시안)’을 발표했다.
주요 내용을 살펴보면 지금의 중 3학년이 치르게 될 2017학년도부터는 ‘문·이과 완전 융합 (안)’을 비롯해 ‘선택형 수능 폐지’, ‘수시 수능성적 점차 축소’ 등 3개 안을 두고 각계 의견수렴을 거쳐 오는 10월 확정안을 발표할 계획이다.
먼저 ‘문·이과 완전 융합(안)’이 최종 확정되면 모든 수능 응시생은 한국사와 함께 국어·영어·수학·사회·과학 등 6과목을 똑같은 문제로 치르게 된다.
또한 수학은 현행 문과형 수준으로 단일화하고 사회는 내년 고교에 도입되는 공통과목 성격의 ‘사회’에서, 과학은 이미 일부 고교에서 채택하고 있는 융합과목인 ‘과학’에서 출제 된다.
교육부는 문과생은 과학과목을 무시하고 이과생은 사회과목을 외면하는 현상을 이번 개편의 배경으로 꼽았다.
여기에 올해 처음으로 도입했던 영어의 선택형 문항이 교육현장에 혼란을 일으켰다고 판단하고 2015학년도부터 없애기로 했다. 고교 교육과정이 A·B형에 맞춰진 점을 감안해 국어와 수학은 2017학년도에 선택형도 폐지된다.
박춘란 교육부 대학정책관은 “만약 문·이과 완전 융합 안이 채택될 경우 과학 교과서는 이미 준비됐으며 사회는 내년에 나온다”며 “2017학년도 시행에 무리는 없을 것이다”고 밝혔다.
하지만 많은 교육전문가들은 이번 교육부의 안에 대해 사교육이 확대될 뿐만 아니라 잇단 대입제도 변경에 따른 학교 현장의 혼란이 불가피하다는 전망을 내놓고 있다.
▲문·이과 폐지(?)
2017학년도 대학수학능력시험은 지금처럼 문·이과를 구분하는 것을 비롯해 부분과 완전히 합치는 방안 중 하나를 정할 예정이다.
먼저 제1안인 ‘문·이과 구분(안)’을 살펴보면 선택형 수능을 도입하기 전과 거의 같다. 국어와 영어는 계열 구분 없이 단일 유형으로 치러진다. 수학은 문·이과 범위를 달리해 ‘가’형과 ‘나’형으로 나눈다.
탐구영역은 지금처럼 사회·과학의 직업 영역으로 구분하고 각 영역에서 2과목을 선택한다.
교육전문가들은 문·이과 구분 안은 수능을 포함한 대입제도를 안정적으로 유지한다는 장점이 있지만 각 분야에 유연한 지식을 갖춘 ‘통합형 인재’를 키운다는 현 정부의 정책방향에 역행한다는 지적이다.
교육부가 당초 문·이과 완전 융합 안에 무게를 뒀지만 둘로 나뉜 수능체제를 어떻게든 바꿔야 한다는 공감대가 형성됐다는 게 교육전문가들의 지적이다.
제2안인 ‘일부 융합(안)’은 문과와 이과로 나누되 일부 과목을 다른 계열에서 선택하는 것이다. 국어 영어는 계열에 상관없이 같은 유형으로 시험을 치르지만 수학은 공통과목에 1과목을 추가로 선택하면 된다.
탐구영역은 중심 탐구영역에서 2과목, 기타 탐구영역에서 1과목을 고르게 된다. 예를 들어 문과는 사회탐구 2과목에서 과학탐구 1과목, 이과는 과학탐구 2과목에 사회탐구 1과목을 선택하는 방식이다.
하지만 이 안에 대해 이공계열은 수학 부담이 줄어 학력 저하로 이어질 개연성이 높다는 지적이다. 탐구영역을 선택할 때 상대적으로 부담이 적은 과목만 고르는 이른바 ‘쏠림현상’을 어떻게 극복해야 할지도 문제로 지적되고 있다.
제3안인 ‘완전 융합(안)’은 계열 구분을 없애는 것이다. 문과든 이과든 국어·수학·영어·사회(사회, 지리)·과학(물리화학, 생명과학, 지구과학)을 모두 똑같이 시험을 치르게 된다.
융·복합교육이라는 취지에 가장 부합하는 방식으로 수능에서는 공통학업 능력을, 학교생활기록부에서는 소질과 적성에 따라 심화학습 능력을 측정하겠다는 교육부 방침과 일맥상통하고 있다.
하지만 이공계를 지원하는 학생들까지 ‘하향평준화’돼 수학 능력 저하로 이어질 가능성이 크다는 점과 사교육비의 부담이 가중된다는 문제점이 제기되고 있다.
▲선택형 수능 폐지
쉬운 A형과 어려운 B형으로 나눠 시험을 보는 ‘선택형 수능’이 2017년도 대학 입시부터 전면 폐지된다.
수험생들의 혼선을 유발해 온 영어 과목은 2015학년도부터 바로 폐지되며 국어·수학 과목은 2016학년도까지 유지하기로 했다.
교육부는 이에 대해 “수준별 수능은 사질 처음 발표된 때부터 여러 문제 제기가 있어왔다”며 “모의고사 시행과정에서도 상당이 문제가 많았다”고 설명했다.
하지만 지난 2011년 1월에 발표돼 올해 처음 도입된 제도가 도입된 지 1년 만에 전면 폐지되는 수순을 밟은 것에 대해서는 백년대계의 교육행정이 1년을 예상하지 못했다는 비난을 면치 못하게 됐다.
▲수시 수능성적 점차 축소
교육부는 고교생의 대입 준비 부담을 완화하는 방안으로 ‘대입전형 간소화 및 대입제도 발전방안(시안)’을 밝혔다. 이번에 발표된 정책 중 학생과 학부모들의 관심이 집중되는 안이다.
이번 안은 대입전형 간소화 방안의 하나로 대학들이 수시와 정시모집 때 그 취지에 부합하는 전형을 운영하도록 하겠다는 것이다.
이를 위해 우선 2015~2016학년도에는 교육부가 재정지원으로 인해 대학들이 수시 전형 때 수능 최저학력 기준을 반영하지 않도록 하기로 했다.
여기에 수능 백분위 점수를 활용해 학생들의 순위를 매기는 관행도 없애는 방향으로 유도하기로 했다.
또한 교육부는 2017학년도부터는 아예 수시모집이 끝난 뒤에 수능 성적을 제공하는 방안도 검토 중이다.
교육부는 수시모집에서는 학생들의 학교생활과 특기·소질을 정서적으로 평가하고 정시모집에서는 수능과 학생부 등을 활용해 학생들의 학업성취 수준을 평가하기로 했다.
이를 위해 2015학년도와 2016학년도 수시모집에서 수능 최저학력기준 등 수능 성적 반영을 완화하도록 유도할 방침이다. 2017학년도부터는 수시모집 종료 후에 수능성적을 제공해 성적 반영을 배제하는 방안을 도입키로 했다.
또 교육부는 3000개에 육박하는 복잡한 입학전형에 따른 수험생의 혼란을 줄이기 위해 대학별 전형방법 수를 최대 6개 이내로 제한해 수시는 4개로, 정시는 2개로 축소하기로 했다. 전형 요소 및 반영 비율이 동일한 경우 하나의 전형방법으로 계산된다.
현재 수시전형은 평균 5.2개, 정시는 평균 2.6개 정도 수준이지만 수도권 주요대학 및 지방 국립대의 경우 수시에서 최고 12개의 전형 방법을 활용하고 있다. 다만 예체능계열 및 사범대 모집 단위의 경우 최대 전형 방법 수 기준에서 제외되는 방안을 검토 중이다. 이에 수시의 경우 △논술 위주 전형 학생부 위주 전형 △실기 위주 전형으로, 정시는 △실기 위주 전형 △수능 위주 전형으로 변경된다.
학생이 대학입학에 관한 정보를 미리 알고 진로를 결정해 대입 준비를 할 수 있도록 미리 예고하는 '사전 예고제'도 강화된다. 이에 따라 정부는 중학교 3학년 때부터 수험생들이 대입전형 내용을 미리 알 수 있도록 이들이 대학에 입학하기 3년3개월 전인 매년 11월 말까지 '대입정책'을 발표하게 된다.
/정리 박재범 기자