유년시절
광산 동곡서 비교적 유복하게 성장
8남매 중 다섯째인 둘째 아들로 태어나
내 배부른 것보다 이웃과 나눔 좋아
아버지 “항상 벗과 우애 있게 지내라” 강조

공직생활
7급 건축직으로 공직에 첫발 디뎌
젊은 시절 주민 위해 낮에 현장 측량하고
밤에 날 새며 도면 그린 일 가장 기억남아
민원해결 고민, 전문성 높이는 계기
내무부 감사관실 10년, 공직가치 눈떠

구청장 출마계기
소명의식과 지역민 부름에 좌고우면하면 안돼
공무원은 국민의 공공자산 가치 유효기한 없어
건강한 지역일꾼 바로 설 때 지방도 흔들림 없어

광산발전 방향
유아부터 100세까지 안정된 복지시스템 구축
산단 활성화프로젝트 통한 고용·성장 선 순환
송정권, 도심재생으로 르네상스시대 기틀마련
‘완성도 높은 글로벌수준 시민안전도시’ 건설

■ 성장과정은.
훈장이셨던 할아버지로부터 미나리꽝 140평방미터(42평)를 물려받은 아버지는 성실과 정직을 밑천 삼아 큰살림을 일구신 분이다.

아버지는 슬하에 8남매(3남 5녀)를 두셨는데 8남매 가운데 다섯째인 둘째 아들로 태어났다.

아버지 소유의 정미소를 대신 운영하신 작은아버지가 슬하에 자식이 없어 둘째인 내가 7살 때 양자로 들어갔다.

당시에는 더할 나위 없이 먹고 사는 것이 어려운 시절이었다. 나는 호주머니가 많이 달린 옷을 입고 정미소에서 쌀을 작은 아버지 몰래 호주머니에 있는 대로 담아 동네 친구들과 형, 동생들에게 나누어 주었고 과자 등을 사서 나누어 먹으며 누구와도 허물없이 막역한 개구쟁이로 자랐다.

그러던 중에 작은아버지께서 자식을 얻게 되자 드디어 본가로 되돌아 올 수 있었다. 이런 성장과정의 영향을 입은 탓인지 내 배 부른 것보다는 이웃에게 주기를 좋아하고 남과 함께 나누는 것을 소중히 하는 습관을 갖고 있다.


■ 가장 큰 영향을 끼친 사람은.
“항상 벗들과 우애 있게 지내거라”고 가르치신 아버지다.

아버지는 남에게는 그렇게 자상하면서 자식들에게는 유독 엄하게 대하셨다. 당신은 배운 게 없어 자식들의 공부에 욕심을 부릴만하셨어도 항상 사람을 중요시 여기셔서 공부보다 “항상 벗들과 우애 있게 지내거라”고 하실 정도였다.

논밭도 많으시고 정미소도 운영하셨으니 먹고 사는 것은 풍부했을 만도 한데 항상 검소하신 분이었다. 이웃을 걱정하셔서 이웃과 똑같이 무밥, 고구마 밥, 시래기죽 등을 먹도록 하고 어머니께서도 좀도리 쌀을 꼭 하셨을 정도로 주위 사람을 살폈다.

또 한 분은 나에게 공부를 가르쳐준 고등학교 선배 김관석 형이다. 예비고사에 실패하고 방황하고 있던 나를 본인의 집으로 데려다 공부를 가르쳤다. 내 인생의 대반전이 된 계기였다. 지금껏 늘 가슴으로 모시는 스승이다.


■ 잊지 못할 공직생활은.
1978년 5월 당시 광산군청에 근무하면서 취락구조 개선사업, 주택 개량사업, 소 도읍 가꾸기 사업, 철도변 가꾸기 사업 등을 수행하며 농어촌을 변화시키는 일에 밤낮을 가리지 않고 돌아 다녔다. 겨울에는 가슴과 무릎에 신문지를 넣고 새벽 찬 공기를 맞으며 오토바이를 몰고 현장마다 누볐던 일은 지금도 엊그제 일 같다.

지금도 기억에 남는 것은 비아 소 도읍 가꾸기 사업이다. 비아 소재 상가를 정비하는 사업인데 건축허가도 없이 국, 공유지, 사유지 구분 없이 법에도 맞지 않게 상가들을 지어 건축 허가나 준공이 불가능한 상태였다.

이를 해결하기 위해 낮에는 현장 측량을 하고 밤에는 날을 새워가며 여관의 희미한 백열등 아래서 도면을 그려 주민의 민원을 해소하는데 앞장섰다.

비아 소 도읍 가꾸기 사업은 천신만고 끝에 주민들의 재산권을 행사하게 할 수 있게 만들어 지금도 지역 주민들로부터 회자되고 있을 정도다.

건축 허가를 담당하면서는 허가를 해주지 않으면 아버지, 형, 누나 함자가 나오면서 좋은 소리를 듣지 못하는 탓에 몹시 괴로웠다. 이 때문에 민원을 접하면 어떻게 하면 해결해 줄 수 있을까가 최대 고민이었다. 이렇게 생활하다 보니 모든 법전을 섭렵하게 되고 그 때문에 전문성을 높이는 계기가 됐다.

나중에 내무부 감사관실 시절에 이러한 것이 인연이 되어 지방 감사 시에는 공직자가 해주지 않은 민원에 주목해 감사를 실시함으로써 공무원들의 민원 접근 방식을 바꾸게 하는데 일조했다고 생각한다.



■ 내무부, 행정자치부에서 보낸 공직생활은.
1983년 전라남도 문화공보 담당관실로 발탁되어 국가와 지방 문화재 업무를 담당했고, 1984년 당시 내무부 조사담당관실로 발탁되면서부터 중앙 정부에서 일하게 됐다.

감사관실에서 보낸 10년은 공직자로서의 가치와 위상을 새로이 정립한 시기로 공직이 국민 생활에 끼치는 영향 등에 대해서 많은 경험을 쌓을 수 있었다.

내무부에서는 지역개발 업무를, 그리고 내무부가 행정자치부가 되면서 재난관리 업무, 국가재난 업무를 총괄하는 재난관리 기구인 소방 방재 청에서 상황실장 겸 중앙재난 안전대책 본부 상황실장으로 근무했다. 이어 재해복구과장, 방재관리국장(직무대리)을 역임하면서 매년 1조 2천억 원 규모의 재해복구비용을 집행했고 지역의 인재 육성문제, 지역예산 분배 문제에 대해 많은 생각과 고민을 하는 계기가 됐다.

지금도 지역의 인재 육성과 지역예산 분배는 진행형의 가장 큰 고민 중 하나다.

중앙에서의 경험을 밑거름삼아 광산구 부구청장으로 고향에 내려왔다. 이후 광주시 도시철도 건설 본부장, 교통건설국장을 거쳐 공직 1년을 남기고 2012년 말 명예 퇴직할 때까지 공직자로서의 명예를 지키고, 그 본분과 근본을 잃지 않는 선배 공직자로서 대과없이 소임을 마쳤다.



■ 재직 시절 기억에 남는 굵직한 사업은.
먼저 우리 광산지역 사업으로 주요하게 △취락구조개선사업(광산구) △소도읍 정비사업(광산구) △동곡 침산안길 정비사업 △동곡 꽃게장거리 수해방지사업 △광산구 재난상황관리체계 개선 △우리밀 육성 및 특구 지정 △지식재산도시 지정 △우리밀 축제 통합 △대형마트 우리 농산물코너 개장 등을 손꼽을 수 있다.

짧은 기간 동안 광주시청에 몸담으면서 △도시철도2호선 저심도 공법 도입 △도시철도2호선 지선(용아로→사암로) △버스, 도시철도 임산부석 지정 △U대회 수영장, 체육관 건립을 이끌었다.

한편, 행정자치부에서 국가 재난관리 책임을 맡아 △풍수해 보험제도 도입 △주간안전사고 예·경보제 도입 △폭염 예·경보 제 도입 △국가재난관리체계 정비 △국가재난상황관리시스템 확립 △재해복구체계 정립을 주도했다. 덧붙여 △농어촌 주거환경 개선사업(전국) △지역개발사업(전국) △공직기강확립(전국) 등에 사명감을 갖고 임했다.



■ 광산구청장 출마에 대해.
절망을 넘어 희망을 염원하는 지역민의 열망은 이미 책임 있는 삶으로 소명을 다해야 할 사람들에 대해 책임을 묻고 있어 지역민과 국민의 부름 앞에 자신의 안위와 기회를 이유로 좌고우면하는 것은 온당치 않고 생각한다.

한 집안의 가장이 단순히 한 남자로서의 삶을 사는 것이 아니듯이, 공무원은 단순한 월급쟁이가 아니다. 나아가 국민의 공공자산이며 그 가치의 유효기한이 정해져 있지 않다고 생각한다. 공공자산인 건강한 지역일꾼이 바로 설 때 지방이 흔들림 없이 성장할 수 있다고 믿는다.

중앙과 지역을 아우르는 폭넓고 견고한 인적자원을 우리 지역 발전을 위해 기꺼이 불쏘시개로 쓰고자 한다. 정치라는 수사보다 앞선 것은 우리 이웃의 민생이고 눈물이다.



■ 좌우명이 있다면.
‘더 열심히 그 순간을 사랑하자’ 라는 말을 가슴에 새기며 살고 있다. 지역 출신 공직자로서 ‘더 열심히’가 아니면, 한 걸음도 나아갈 수 없을 때가 부지기수였다. 그리고 호남 출신으로서 넘어야 할 산이 만만치 않았다.

고통도 있었고, 좌절도 없지 않았다. 지역에서 어려움을 호소할 때마다 호남의 문제를 함께 논의하고 해결하기 위한 견고한 창구가 절실하다는 것도 절감했다. ‘그 순간을 사랑하면’ 고난을 이기는 힘이 생긴다.



■ 광산의 발전 방향에 대해서는.
광산구의 미래는 우리 지역의 그늘과 소외, 격차를 문제를 해소하고 행정과 정치, 법과 사회로부터 보호받지 못한 지역민을 살피는 일에서부터 출발해야 한다. 60%에 달하는 광산구 복지예산의 쓰임에 대해서도 유아부터 100세의 어르신들까지 복지사각지대에 노출되는 분이 없도록 꼼꼼하고 안정된 복지시스템을 구현해 나가야 한다.

기업도시, 생산도시로서의 체질을 개선하는데 심혈을 기울여야 한다. 평동, 소촌, 하남, 첨단, 진곡산단 등을 아우르는 ‘산단활성화프로젝트’를 통한 고용과 성장이 선순환하는 건강한 기업도시를 이뤄야 한다.

자동차100만대 생산도시건설 성공을 위해 중앙정부의 안정적 지원을 이끌어내기 위해 중앙정부와 원활한 소통으로 광산구 미래 먹을거리 준비에 차질을 빚지 않아야 한다.

특히, 공항이전과 평동포사격장 이전 등에 따른 광산구 중장기 발전전략을 수립해 ‘화합과 상생의 미래형 광산’으로 거듭나야 할 것이다.

송정역복합환승센터와 KTX, 지하철2호선을 주축으로 제2의 송정권 르네상스시대’를 준비해 구도심권의 활력을 되찾아야 한다. 더불어 도․농간, 신․구도심간 격차해소와 공동발전을 꾀해서 도심전체의 균형발전이 이뤄내야 한다.

삶의 질이 가장 우수하고 살기 좋은 `세계적 도시로의 성장을 목표로 지역민의 삶을 위협하는 위험요소를 제어하는 ‘완성도 높은 글로벌수준의 시민안전도시’로 나아가야 할 것이다.