광산구시설관리공단(이하, 공단)은 지난 1일 생활폐기물 수집 ․ 운반 업무가 공식적으로 시작됐다.
그동안 생활폐기물 수집 ․ 운반 업무 이관을 놓고 일부에서 논란과 함께 진통을 겪기도 했다.
하지만 업무를 이관 받은 공단은 근로자들의 고용불안 해소와 준직영제, 톤당단가제 등 6가지로 구분되어 운영되던 급여방식을 단일호봉제를 적용해 ‘동일노동, 동일임금’의 사회적 가치를 실현했다.
김삼호 이사장을 만나 광산구시설관리공단의 현재와 미래에 대한 비전을 들었다.(편집자주)


지난 2일 오후 광산구청 정문에서는 현장 노동자들이 조합원으로 있는 민주노총 광주지역 일반노조가 ‘청소업무 민간위탁 완전철폐 및 시설공단 이관 환영 기자회견’을 가졌다.
노사 간 특정 사안이나 사건에 대해 반대 투쟁에 익숙했던 민주노총의 이번 기자회견은 매우 이례적이다.
생활쓰레기 수집과 운반 등 청소업무의 광산구시설관리공단 이관이 노동자들에게는 그만큼 절실한 과제였다는 반증이다.
광산구시설관리공단(이사장 김삼호)은 지난 6월 30일 ‘환경직 근로자 127명에 대한 임명장 수여식 및 생활쓰레기 수집·운반업무 출정식’을 개최했다.
지난 1일부터 30년 가까이 민간위탁업무로 있었던 청소업무를 광산구시설관리공단의 책임으로 본격적으로 시작됐다.
생활폐기물 수집 ․ 운반은 주민의 삶과 직접 연계되는 중요한 사안인 만큼 업무의 효율성과 함께 공공성 확보가 무엇보다도 중요하다.
광산구 청소 업무의 시설공단 이관은 민간업체의 이윤 논리에 밀려 제 자리 걸음을 하는 청소행정 시스템을 전면 개편한 혁신사업의 하나다.
30년 가까이 업무를 독점적으로 수행해온 민간업체가 청소노동자의 고용승계, 청소차량 이관, 차고지확보 등 반발도 만만치 않았다.
광산구시설공단은 그동안 민간 업체에 종사하던 청소노동자를 공단 환경직으로 우선 채용했고, 민간업체에서 운행 중인 청소차량도 적정가격에 인수하는 등 업무이관에 대한 만반의 준비를 기했다.
민간 대행업체 근로자들의 인한 고용불안 등을 해소하기 위해 시설관리공단 직제에 환경직을 신설해 정규직으로서 신분을 보장했다.
또 그동안 준직영제, 톤당단가제 등 6가지로 구분되어 운영되던 급여방식을 단일호봉제를 적용해 ‘동일노동, 동일임금’의 사회적 가치를 실현했다.
생활폐기물 수집·운반업무 이관을 준비하는 과정에서는 기존 대행업체 노동조합을 비롯한 다양한 근로자들의 의견청취를 위한 간담회를 여는 등 다양한 노력을 기울였다.
청소 차량을 인수하는 과정에서는 기존 민간업체 관계자들과의 차량가격 및 인수조건 등에 대한 의견차이로 계약서를 들고 5~6회를 방문하는 일도 있었다.
이러한 끊임없는 대화를 통해 1일 광산구시설공단은 생활폐기물 수집·운반업 이관과 함께 첫발을 내디뎠다.
공단은 환경직 근로자의 복지향상과 안전을 위해 노력할 것이라 한다. 안전장구(안전화, 안전모 등)를 개인별 지급하고 업무수행 중 발생할 수 있는 사고를 사전에 예방할 수 있도록 할 것이다.
기존에 톤당단가제 업체에서 근무하던 한 근로자는 “예전 회사에서는 업무 수행 중에 장갑이 삭아도 제때 지급되지 않아 근로자들이 빨고 기워서 쓴 적도 있었고, 삽 하나가 고장 나도 새로 지급되지 않아 고쳐쓴 적도 있다”며 “공단 근로자가 되었으니 이제 더 안전하게, 일할 수 있을 것으로 기대”한다는 기대감을 보였다.
또한 시설관리공단의 관계자는 공단의 이름이 적힌 작업조끼 등을 지급해 근로자의 소속감을 높이고 친절교육을 실시하는 등 주민과 공감하는 청소행정을 추진할 계획이라 밝혔다.
공단은 유니버시아드 대회 기간인 7월 한 달은 초기 시행착오를 최소화하기 위해 현재의 수거방식을 기본으로 하고 8월부터는 거점형 수거방식을 일부 도입하는 등 청소운영방식에 변화를 꾀할 예정이다.
구체적으로 5톤 트럭의 주행이 불편한 골목길은 1톤 차량을 투입 수거하고 대로변 청소차량으로 옮기는 수거방식을 채택 업무 효율성을 높여갈 것이며, 올해 연말까지 종합계획을 작성하여 청소행정 서비스의 질적 개선작업 추진해 나갈 예정이다.



김삼호 광산구시설관리공단 이사장은 “민형배 구청장의 광산구 행정혁신의 과제 중 가장 난제였던 생활폐기물 수집․운반 대행사업의 공단 이관을 통한 공공선확보가 이제 본 궤도에 올랐다”고 평가했다.
특히 “무엇보다도 그 동안 기득권을 내려놓고 업무이관에 동의와 협조를 해준 민간업체 대표 분들께 감사드리며 청소업무의 효율화와 공공성 확보에 최선을 다하겠다.” 포부를 밝혔다. /이승훈 기자