광산구(구청장 김삼호)는 지난 12월 10일 정부세종컨벤션센터에서 개최된 2018 복지행정상 시상식에서 ‘사회서비스 일자리 창출’ 부문 대상을 ‘민관협력·자원연계’ 부문 최우수상을 ‘사회보장급여 점검․관리’ 부문 우수상을 각각 수상하며, 2018년 보건복지부 주관 지역 복지평가 3관왕으로 복지 분야 전국 표본이 되는 쾌거를 이뤄냈다. (편집자주)

지역복지사업 평가는 보건복지부가 해마다 전국 지자체 복지사업을 심사하는 공공복지 분야 최고의 권위를 가진 평가다. 특히 광산구는 지난해에도 복지시설 직영 운영을 통한 사회복지시설 종사자의 안정적인 공공 일자리 창출로 『사회적 경제 및 일자리 창출』 부분 대상을 받은데 이어, 올해 『사회서비스 일자리 창출』 부분 2년 연속 대상 수상으로 명실 공히 사회서비스 일자리 창출 부문에 전국적인 두각을 나타내고 있으며 이번 수상을 계기로 광산구의 새로운 우수시책들이 전국으로 확산되는 발판을 마련하게 됐다.
광산구의 사회서비스는 현장 속에서 시민들의 다양한 의견과 요구를 모아 행정이 이를 정책으로 만들고, 민간과 지원·지지체계를 구축해 시민․ 행정․ 민간이 동행해 정착 시켰다는 점이 타 지자체와 차별화 되고 있다.
젊은 인구가 많은 지역특성을 반영한 병원아동보호사, 청년일자리 사회복지창작소 ‘터’ 운영과 광산의 탁월한 나눔 문화를 바탕에 둔 이웃이 이웃을 돕는 ‘이웃지기’, 지역아동센터 급식지원 인력 파견사업인 ‘오색밥상 마을엄마’ 역시 이러한 주민의 필요에 발맞춰 개발된 새로운 광산형 사회서비스 일자리다.

●영구임대아파트 대상 ‘상상마을 프로젝트’
아울러 살기 좋은 우산동 만들기 사업의 일환인 영구임대아파트 사회 돌봄사업 ‘상상마을 프로젝트’는 영구임대아파트에 거주하는 주민들이 주위 지역 주민들에 비해 빈곤, 장애 등으로 인해 열악한 사회적 위치에 처해 있어, 지역사회 통합으로부터 배제됨으로써 지역공동체 붕괴현상이 심화됨에 따라 그 방안 마련을 위해 시작한 사업이다.
주민, 복지시설 전문가, 건설주체 관리소장 그리고 행정이 함께 거버넌스를 구축해 6차례이상 간담회를 추진한 결과물로 만들어졌다는 것으로 행정주도에서 탈피해 지역 내에서 함께 실천 가능하고 시급한 문제를 해결하기 위해 주민과 함께 만들어 졌다는 점에서 주목 받을 만 하다.
지난 2017년 8월 하남종합사회복지관을 시작으로 1월 송광종합사회복지관에서 사회 돌봄 사업이 추진됐다.
임신․출산 등으로 노동시장을 이탈했던 경력단절 여성과 어르신들의 노동력을 가정과 가까운 마을에서 사회활동이 가능하도록 했으며, 라인별 이웃지기를 위촉해 이웃이 이웃을 살피는 시스템을 마련, 공익형 일자리를 만들어냈다. 사업을 위해 광산구에서는 사업비 2억 원을 지원했고, 플랫폼 조성을 위해 행정안전부 특별교부세 5억을 확보했다.

●엄마 밥처럼 따뜻한 저녁밥 제공
먼저, 저녁시간 유휴공간인 경로식당을 이용해 주중 ▲엄마 밥처럼 따뜻한 저녁밥을 제공하는 마을식당을 운영하고 있다. 두 개의 복지관에서 매일 120여명의 중년독거남성, 중증장애인등을 중심으로 한 끼 1,500원의 저렴한 식사비용으로 저녁을 해결하며 이웃 간의 정을 나눈다.
두 번째, 이웃이 이웃의 안부를 묻고 살피는 라인별(복도별) ▲이웃지기를 운영한다. 외로움과 질병에 노출되어 있는 마을주민을 스스로 돌봄을 자처하고 상시 돌보는 관계 형성에 노력한다. 세 번째 ▲ 재능기부로 이어진 만물수리센터를 운영하고 주택 보수를 지원한다. 주민 중 재능을 가진 인력으로 구성되어 있으며, 전등교체, 문고리 수리, 세면대 부품교체 등 소소한 주택의 보수와 전동휠체어 수리등 주민의 생활밀접형 복지욕구를 해소하는데 기여하고 있다
이러한 복지의 확장이 일자리 창출로 이어진 착한 사업이다. ▲ 사회 돌봄이 필요한 주민을 대상으로 건강지원, 돌봄 지원 등의 사업을 기반으로 전담인력 2명, 조리인력 4명, 돌봄 활동가 4명, 공익형 자활 10명 등 직접적 일자리를 이웃지기 와 만물수리센터 80명의 간접적 일자리를 만들어 냈다.
2018년 12월 기준 저녁밥카페 운영을 통해 8,192명, 운동치료 643명, 야간아동 돌봄 1,625명, 나눔 장터 운영으로 600명 등 이웃지기 방문 8,209가구, 전문돌봄활동 964건, 만물수리 212건등주민 복지력 향상을 위한 노력은 계속 진행 중이다.
민․관이 협업을 통해 공공성 강화에 앞장섬으로써 종사자의 고용안정은 물론 양질의 사회서비스 제공이 가능해졌고, 직영 위탁 구분 없이 마을에 내어주는 다양한 프로그램 운영으로 초등학생부터 노인까지 지역주민 모두가 이용하도록 탈바꿈시켰다.
이렇듯 형식적 공공성의 근본적인 행위 주체에서 벗어나 민관이 중요한 파트너로 신뢰와 존중을 바탕으로 한 공생의 공공협력 모델을 새롭게 구축해 나가고 있다. /광산저널