지난달 28일 광산구(구청장 김삼호)는 행정안전부에서 주최하고, 서울 백범김구기념관에서 열린 ‘주민자치형 공공서비스 구축사업 우수사례 경진대회’에서 ‘마을에서 자치와 복지가 만나다’를 발표해 성과창출 분야 전국 1위(최우수상)와 함께 시상금 2억 원을 확보했다.
광산구는 전국 우수단체 4개 기관 중 유일하게 이번 경진대회에서 우수사례를 발표했다.
이날 뿌리를 탄탄하게 주민자치형 공공서비스 기반구축, 주민의 손으로 직접 만드는 주민공공서비스 연계‧협력 활성화, 주민이 참여하고 결정하는 주민력 강화 등 자치와 복지가 어울려 주민 삶의 질을 높이고 마을공동체를 회복하는 정책을 소개했다. (편집자주)

■주민자치형공공서비스 구축사업은?
주민자치형공공서비스 구축사업은 마을 안에서 지속가능한 공동체회복과 지역사회문제 해결을 위해 주민이 주도하여 추진할 수 있도록 연결체계를 구축하는 시스템으로 저출산‧고령화 등 사회구조의 변화에 대비하여 마을 속에서 이웃들의 돌봄 체계가 이루어지도록 하는 것이다.

▲마중물역할, 협업기관 지원 시스템 구축
첫 번째로 주민자치형 공공서비스 기반구축사업은 돌봄 체계를 구축하고 지역사회역량을 한데 모으기 위해 광산구를 5개 권역(역사전통도시, 희망복지도시, 상생경제도시, 행복창조도시, 자연생태도시)으로 나누고 중간지원조직이 마중물역할을 하며 필요시 협업기관이 지원하는 시스템을 구축 중에 있다
‣ 5개 권역 : 역사전통도시<5개동>, 희망복지도시<5개동>, 상생경제도시<3개동>, 행복창조도시<3대동>, 자연생태도시<5개동>

▲주민이 직접 만드는 공공서비스 연계‧협력 강화
두 번째는 주민의 손으로 직접 만드는 공공서비스 연계‧협력 강화다.
최근 고독사 및 자살과 관련한 각종 언론보도로 사회적 문제로 대두되고 정부차원의 대응부재와 국가차원의 돌봄이 한계로 다가와 이제는 마을 안에서의 돌봄이 이루어져야한다는 목소리가 커지고 있다. 따라서 이웃이 이웃을 돌보는 ‘우산동 상상마을프로젝트’ 사업을 통해 주민이 주체가 되어 마을복지를 추진하고 있다
우산동 상상마을프로젝트는 하남‧송광종합복지관을 거점으로 주민이 중심이 되어 마을일을 스스로 결정하고 추진하면서 마을공동체 복원을 추진하고 있다.
‣ 마을 주민들이 운영하는 마을공동식당,
‣ 마을 주민의 재능기부를 통한 만물수리센터 운용
‣ 이웃이 이웃을 살피는 이웃지기 ‘골목대장’
‣ 주민커뮤니티 센터인 마을 플래폼 조성을 추진, 사회서비스 일자리 창출과 주민참여를 통해 마을 안에서의 돌봄의 우수사례로 꼽히고 있다
더불어 복지대상자의 자살 등 예방과 사회관계 회복을 위해서 취약계층 1,169가구 실태조사를 통해 185가구를 위험군으로 분류해 이웃이 이웃을 돌보는 「1인 가구 복지 1촌」맺기를 추진하였고 1촌맺 기를 통해 복지대상자와 관계 맺기를 통해 이웃과 소통하고 대상자의 욕구파악을 통해 필요한 부분을 지원해 주었다. 또한 2019년에는 중‧장년을 대상으로 실태조사를 추진할 예정이다.

◆주민이 참여하고 결정하는 주민력 강화
세 번째 주민이 참여하고 결정하는 주민력 강화이다
주민과 함께 복합적인 문제를 예방하고 해결하는 체계를 구축하고 새로운 자원을 만들어 가기 위한 사업이다
동 지역사회보장협의체를 중심으로 공공복지전달체계 영역의 제도적‧재정적 한계로 인해 발생되는 복지사각지대 등 해소와 마을복지계획을 수립하고 중간지원조직인 공익활동지원센터는 마을활동가를 육성하기 위해 학습을 통한 역량강화에 주력하고 있다 ‣마을활동가 81명 양성 ‣ 마을학교 진행 13곳 ‣ 마을 플랫폼 32개소를 운영했다.
마을 대동회를 개최, 마을의제를 선정하여 주민 스스로 마을의 문제를 풀어가고 결정하며 마을계획을 수립했다.
다음은 주민주도의 마을활력소다
기획‧설계부터 주민의 요구를 반영하는 등 사전기획과 전 과정에 주민‧공무원‧전문가(마을활동가, 공유 공간 기획자)가 협업해 마을활력소를 구축, 운영하고 있다
‣ 운남동 주민커뮤니티 공간‘소담’운영
‣ 송정1동 카페 ‘마망’ : 비혼모 가정의 경제적 자립지원
‣ 신가동 뚝딱뚝딱 예술창고 : 청소년을 위한 마을카페
‣ 우산동 ‘공유&공감 사회 돌봄 플래폼’ : 이웃이 이웃을 살피고 돌보는 사랑방
공간의 혁신은 소통의 시작으로 주민공유공간을 통해 주민스스로 참여하는 계기 마련을 통해 주민 자치역량 성장기회를 마련했다.
광산구 공공서비스는 민‧관의 촘촘한 구축과 중간지원조직을 통해 지역 일을 주민들이 스스로 주체적으로 추진하는 부분을 다른 자치구와 차별화하고 있다.
행정은 시스템을 구축하고 민(民)과의 조정자 역할을 수행하고 지역민의 의견을 수렴해 주민의 욕구를 충족하고 공동체 복원을 위해 뒷받침하고 있다.
광산구 관계자는 “앞으로 민‧관의 촘촘한 복지로 내 삶이 행복한 광산형 복지를 구현하겠다”고 말했다. /광산저널